宪政三论---自由-法治-民主 （Three Constitutional Discourses： Liberty, Rule of Law, Democracy）

本书探讨宪政的三个组成部分⸺自由、法治、民主。它们是任何一 个正常运行的社会所必备的制度要素，也是社会契约的基本核心。人生 来自由，但自由就不能没有边界，否则必然陷于互害。我们必须承认人性 之"恶"，因而建立国家以克制人性之恶。然而，"国家"（政府）也是由人构 成的，因而也只是"必要的恶"。 美国立宪者麦迪逊说：因为我们都是会犯错的人，而不是不会犯错 的神，所以必须接受政府统治；因为政府也不是一贯正确的神，而是由会 犯错的人构成，所以政府的统治权需要受到制约。我们每个人都必须接 受法律约束，显然不是为了放弃自由、拥抱奴役，而是为了更好地保护自 己和他人的自由。政府只得做它该做的事，不得做它不该做的事，而它该 做什么、不该做什么，就是社会契约的基本内容。 我们希望生活在一个什么样的国家？个人自由和国家权力的边界各 在何方？政府必须遵守的基本原则是什么？由此产生的契约归结为三大 方面：自由（宗教自由、言论自由、平等或反歧视、人身自由、财产权）、法 治（分权、司法独立、行政中立）和民主（周期性选举）。一部正当的宪法就 是社会契约的摹本和展开，宪政就是契约原则的落地实施。