Bøger af Helle Bødker Madsen

Forvaltningsret, Almindelige emner, foreligger hermed i en ny 6. udgave. Bogen er revideret under hensyn til især ny lovgivning, ny retspraksis og nye ombudsmandsudtalelser.I lighed med 5.-udgaven af forvaltningsret, almindelige emner, indeholder 6.-udgaven en fremstilling af en række centrale emner inden for den traditionelle forvaltningsret. 6.-udgaven er ligesom 5.-udgaven et resultat af et samarbejde mellem forfatterne, men ansvaret for de enkelte kapitler påhviler alene den eller de pågældende.Bogen tænkes fortsat primært anvendt ved undervisningen af juridiske studerende, men det er vores håb, at den også kan anvendes som håndbog af andre, der har behov for kendskab til de emner, der behandles i bogen.Bogen bygger på lovgivning og andet materiale, som forelå den 3. november 2015. Senere materiale er kun undtagelsesvis medtaget. Manuskriptet er indleveret til trykning den 20. januar 2016.

Bogen behandler de grundlæggende regler om sundhedsmyndigheders og sundhedspersoners pligter og patienters rettigheder. Blandt de emner, som behandles, er patientens ret til selvbestemmelse, aktindsigt, fortrolighed, frit sygehusvalg, behandling i udlandet, behandling inden for maksimale ventetider, kunstig befrugtning, svangerskabsafbrydelse, klage og erstatning. Autorisationsordningen, tvangsanvendelse i behandlingen, sundhedspersonalets pligter og rettigheder, og reglerne om sundhedsvæsenets tilrettelæggelse optræder desuden som emner i bogen. Indholdsfortegnelse Forord Kapitel 1. Indledning Kapitel 2. Organisation og opgavefordeling Kapitel 3. Sundhedsvæsenets tilrettelæggelse Kapitel 4. Sundhedspersonalet Kapitel 5. Patientrettigheder Kapitel 6. Selvbestemmelse Kapitel 7. Aktindsigt Kapitel 8. Fortrolighed Kapitel 9. Ventetider Kapitel 10. Valg af behandler og behandlingssted Kapitel 11. Behandling i udlandet Kapitel 12. Assisteret reproduktion Kapitel 13. Svangerskabsafbrydelse, fosterreduktion, sterilisation og kastration Kapitel 14 Transplantation og obduktion Kapitel 15. Tvangsbehandling Kapitel 16. Patienterstatningsordningen Kapitel 17. Kontrol LitteraturfortegnelseLove m.v. Afgørelsesregister Stikordsregister

Denne bog er skrevet til brug for undervisning i offentlige myndigheders erstatningsansvar på den juridiske kandidatuddannelse. Bogen er blevet til i et samarbejde mellem universitetsjurister fra Københavns Universitet, Aarhus Universitet og Syddansk Universitet samt advokater.Bogen omhandler følgende emner:AnsvarsnormenÅrsagsbetingelse og adækvansDet erstatningsretlige værnMenneskerettighedskrænkelser EU-rettens betydningBerettigede forventningers betydningErstatningsansvar for det offentlige servicenivauMyndigheders erstatningsansvar i miljøretlige sagerForvaltningens professionsansvar for vejledning og rådgivning Erstatning for strafferetlig forfølgelse – Erstatning for overtrædelse af EU’s udbudsregler Erstatningsansvar for tinglysningsfejl Offentlige ansattes erstatningsansvar IndholdForordKapitel 1. Offentlige myndigheders erstatningsansvar: – introduktion og indhold - af Peter Pagh, Søren Højgaard Mørup og Niels FengerKapitel 2. Offentlige myndigheders erstatningsansvar som juridisk disciplin - af Peter Pagh og Søren Højgaard MørupKapitel 3. Erstatningsansvar for retsvildfarelser – særligt om ansvarsstandarden - af Sune Fugleholm og Rasmus Grønved NielsenKapitel 4. Berettigede forventninger og offentligretligt erstatningsansvar - af Søren Højgaard MørupKapitel 5. EU-rettens betydning for danske myndigheders erstatningsansvar - af Niels FengerKapitel 6. Erstatningsansvar for overtrædelse af menneskeretten - af Jonas ChristoffersenKapitel 7. Erstatningsansvar vedrørende det offentliges serviceniveau -af Helle Bødker Madsen og Søren Højgaard MørupKapitel 8. Offentlige myndigheders erstatningsansvar i miljøretlige sager - af Peter PaghKapitel 9. Forvaltningens professionsansvar – med særlig henblik på rådgivnings-, vejlednings- og oplysningsansvar - af Vibe UlfbeckKapitel 10. Erstatning i anledning af strafforfølgning - af Henning Bang Fuglsang Madsen SørensenKapitel 11. Erstatning for overtrædelse af EU’s udbudsregler -af Steen Treumer Kapitel 12. Erstatningsansvar for tingslysningsfejl og fejl i tingbogen - Af Claus RohdeKapitel 13. Det personlige erstatningsansvar for offentligt ansatte - af Jens MøllerDomsregisterStikordsregister

Tvang i somatikken indeholder lovforslaget vedrørende anvendelse af tvang ved somatisk behandling af varigt inhabile (tvangsbehandlingsloven). Forud for fremsættelsen af lovforslaget foregik ikke et udvalgsarbejde, således som det kendes fra psykiatrien. Denne lovkommentarer er derfor navnlig udarbejdet på grundlag af Folketingets behandling af lovforslaget. De administrative regler er indarbejdet og udstedt af Sundheds- og Ældreministeriet og Styrelsen for Patientsikkerhed i forbindelse med lovens ikrafttræden. Hertil kommer, at en række afgørelser fra domspraksis vedrørende psykiatrien er omtalt, ligesom der er henvisninger til relevant litteratur. Lovkommentaren henvender sig til jurister, sundhedspersonale, herunder læger, tandlæger og sygeplejersker, og ansatte ved og medlemmer af Tvangsbehandlingsnævnet. Bogen er nyttig ved administrationen af loven både ved domstolene, politiet, i Tvangsbehandlingsnævnet og i den offentlige og private sundhedssektor.

Som noget nyt indeholder bogen et kapitel om omgørelse, der samlerfremstillingen af reglerne om ændring af administrative retsakter, først ogfremmest reglerne om ugyldighed og tilbagekaldelse. Dette nye kapitel 5 erstatterkapitlet om tilbagekaldelse og ændring af forvaltningsafgørelser (kapitel8) og dele af kapitlet om domstolskontrol med forvaltningen (kapitel 6) ide tidligere udgaver. Administrativ rekurs behandles som en konsekvens herafnu i kapitel 6 (tidligere kapitel 5), mens domstolskontrol med forvaltningenbehandles i kapitel 8, der bl.a. behandler spørgsmålet om domstolenes prøvelseaf ugyldighedsbetingelserne.Bogen tænkes fortsat primært anvendt ved undervisningen af juridiskestuderende, men det er vores håb, at den også kan anvendes som håndbog afandre, der har behov for kendskab til de emner, som behandles i bogen.Bogen bygger på lovgivning og andet materiale, som forelå den 1. oktober2021. Senere materiale er kun undtagelsesvis medtaget. Manuskriptet er indleverettil trykning den 17. december 2021.

Denne bog giver en indføring i faget psykiatriret, som er en specialdisciplin inden for sundhedsretten. Psykiatriretten adskiller sig fra den almindelige sundhedsret ved muligheden for at anvende tvang i behandlingsøjemed. Bogen behandler de regler, som gælder for alle psykiatriske patienter, dvs. de psykiatrispecifikke og almindelige sundhedsretlige regler, f.eks. vejledning, behandlingsplaner, indlæggelses- og udskrivningsaftaler, aktindsigt og frit sygehusvalg, samt de forvaltningsretlige regler, f.eks. proportionalitetsprincippet samt adgangen til at regulere patienternes retsforhold som følge af anstaltsforholdet. Særlig vægt lægges imidlertid på de retlige rammer for tvangsanvendelse. I den forbindelse fastlægges tvangsbegrebet og begrebet frihedsberøvelse, og den særlige beskyttelse efter grundloven og menneskerettighedskonventionen belyses. Endvidere behandles psykiatrilovens rammer for tvangsanvendelse, herunder tvangsindlæggelse, tvangstilbageholdelse, tvangsbehandling, personlig hygiejne under anvendelse af tvang, fiksering, anvendelse af fysisk magt, aflåsning af døre m.v. Også de formelle retssikkerhedsgarantier, f.eks. beskikkelse af patientrådgivere, førelse af tvangsprotokol, underretning og klagevejledning samt den særlige klageadgang, domstolskontrol og det parlamentariske tilsyn behandles i bogen. Desuden belyses de specielle regler, der gælder for patienter med behov for en helhedsorienteret indsats. HELLE BØDKER MADSEN er professor, dr.jur. Hun har siden 2010 været professor i offentlig ret ved Aarhus Universitet. Hun har kandidateksamen i jura fra Aarhus Universitet. Dr.jur. i 2010 med bogen Privatisering og patientrettigheder. Hun er medforfatter til forvaltnings- og statsretlige bøger, herunder Forvaltningsret, Almindelige emner og Danmarks Riges Grundlov med kommentarer, samt artikler om forvaltningsretlige emner, herunder forvaltningslovens afgørelsesbegreb. Hun er desuden forfatter til de sundhedsretlige værker Patientbehandling og forvaltningsret og Sundhedsret og til sundhedsretlige artikler. JENS GARDE er lektor emeritus. Han var fra 1972-2012 lektor i offentlig ret ved Aarhus Universitet. Han er cand.jur. fra Københavns Universitet og er medforfatter til centrale forvaltningsretlige værker, herunder Forvaltningsret, Almindelige emner og Forvaltningsret, Sagsbehandling, samt artikler om forvaltningsretlige emner. Fra 1978-91 var han tillige formand for Revaliderings- og Pensionsnævnet for Århus Amt, fra 1986-92 institutbestyrer ved Institut for Offentlig Ret, Aarhus Universitet, og fra 1993-2011 afdelingsleder ved Afdelingen for Offentlig Ret, Aarhus Universitet.

”Forvaltningsret – Almindelige emner” foreligger hermed i en ny 7. udgave.Bogen er revideret under hensyn til især ny lovgivning, ny retspraksis og nye ombudsmandsudtalelser.I lighed med 6.-udgaven indeholder 7.-udgaven en fremstilling af en række centrale emner inden for den traditionelle almindelige forvaltningsret.Bogen er primært rettet mod juridiske studerende, men kan med fordel også anvendes som håndbog af praktikere, der har behov for kendskab til de emner, som behandles i bogen.Bogen bygger på lovgivning og andet materiale, som forelå den 1. oktober 2021. Senere materiale er kun undtagelsesvis medtaget.

Doktorafhandlingen Privatisering og patientrettigheder er en undersøgelse og vurdering af, i hvilket omfang det har betydning for patienters rettigheder (herunder patienters retssikkerhed), at sundhedsvæsenets opgaver - efter aftale med de driftsansvarlige sundhedsmyndigheder - i en række tilfælde udføres af privatpraktiserende sundhedspersoner, private sygehuse, klinikker m.v. og ikke af de driftsansvarlige myndigheder selv. I disse tilfælde befinder man sig nemlig i et juridisk grænseområde mellem offentlig ret og privatret. Samarbejdet mellem den offentlige og den private sundhedssektor er ikke nyt. Sundhedsområdet er - og har traditionelt været præget af aftaler og overenskomster med private om udførelsen af sundhedsopgaver. Privatpraktiserende sundhedspersoner, herunder alment praktiserende læger, har traditionelt haft monopol på at løse praksissektorens opgaver. De alment praktiserende læger er indgangsporten til sundhedsvæsenet, og de retlige problemstillinger, som er emnet for denne afhandling, berører derfor en stor persongruppe.En undersøgelse og vurdering af de retlige problemstillinger, ved at overlade opgaver til private, er blevet meget relevant i de senere år, fordi tendensen er, at stadigt flere sundhedsopgaver overlades til private. Ud fra forskellige betragtninger er der således et væsentligt samfundsmæssigt behov for en retlig analyse af, om overladelse af sundhedsopgaver (og opgaver inden for beslægtede forvaltningsområder) til private har betydning for den enkelte borgers retsposition.Bogen er udgivet med støtte fra Margot og Thorvald Dreyers Fond.

Denne bog er udarbejdet med henblik på undervisningen i kursusfaget Sundhedsret på kandidatuddannelsen i jura ved Aarhus Universitet. Bogen behandler de grundlæggende regler om sundhedsmyndigheders og sundhedspersoners pligter og patienters rettigheder. Bogen behandler således de specifikke sundhedsregler og samspillet mellem disse og de almindelige regler, herunder forvaltningsretten, de grundlovsbeskyttede frihedsrettigheder samt straffe- og EU-retten. Det er bogens centrale sigte at skabe et bredt funderet overblik over de på visse områder meget detaljerede sundhedsregler. Dette har nogen grad været bestemmende for valget af de emner, som behandles.Med 4. udgaven er Sundhedsret ajourført med nyt lovstof, domme, ombudsmandsudtalelsersamt administrativ praksis m.v. Som tilfældet har været medde tidligere udgaver, er fremstillingen i første række udarbejdet med henblikpå undervisningen i faget på kandidatuddannelsen i jura. Materiale fremkommetefter 15. maj 2018 er som udgangspunkt ikke medtaget.

Tvang i somatikken indeholder loven til anvendelse af tvang ved somatisk behandling af varigt inhabile (tvangsbehandlingsloven). Forud for fremsættelsen af lovforslaget foregik ikke et udvalgsarbejde, således som det kendes fra psykiatrien. Denne lovkommentarer er derfor navnlig udarbejdet på grundlag af Folketingets behandling af lovforslaget.De administrative regler er indarbejdet og udstedt af Sundheds- og Ældreministeriet og Styrelsen for Patientsikkerhed i forbindelse med lovens ikrafttræden. Hertil kommer, at en række afgørelser fra domspraksis vedrørende psykiatrien er omtalt, ligesom der er henvisninger til relevant litteratur. Lovkommentaren henvender sig til jurister, sundhedspersonale, herunder læger, tandlæger og sygeplejersker, og ansatte ved og medlemmer af Tvangsbehandlingsnævnet. Bogen er nyttig ved administrationen af loven både ved domstolene, politiet, i Tvangsbehandlingsnævnet og i den offentlige og private sundhedssektor.

Denne bog giver en indføring i faget psykiatriret, som er en specialdisciplin inden for sundhedsretten. Faget adskiller sig fra sundhedsretten ved muligheden for at anvende tvang i behandlingsøjemed.Bogen behandler de regler, som gælder for alle psykiatriske patienter, dvs. de psykiatrispecifikke og almindelige sundhedsretlige regler, f.eks. vedrørende vejledning, behandlingsplaner, udskrivningsaftaler og koordinationsplaner, begrænsninger i det frie sygehusvalg, udvidet ret til undersøgelse og behandling for visse psykiatriske patienter, og de forvaltningsretlige regler, f.eks. vedrørende adgangen til at regulere patienternes retsforhold som følge af anstaltsforholdet. Særlig vægt lægges imidlertid på de retlige rammer for tvangsanvendelse.I bogen behandles også den særlige klageadgang, domstolskontrol, det parlamentariske tilsyn og de formelle retssikkerhedsgarantier, f.eks. beskikkelse af patientrådgivere, førelse af tvangsprotokol samt underretning og klagevejledning.